蒲城县龙阳镇违法违规使用土地问题何时休

  【法律法规成摆设 执法监管形同虚设】

  ——蒲城县龙阳镇违法违规使用土地问题何时休

  加强国土资源管理,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,是强化国家土地资源管理,有效合理使用国土资源的重要举措。然而,近日有群众向记者提供线索称:在蒲城县龙阳镇龙阳村却出现了该村的支书耿红玉违法违规占用土地谋取私利的事情发生,而且是在光天化日之下,前后延续了有好多年,县国土资源局、龙阳镇政府、龙阳村的两委会的执法监管形同虚设,致使国土资源法律法规在这里成了摆设。

  根据群众提供的线索,记者近日奔赴蒲城县就线索中反映的问题先后走访了蒲城县国土资源局、蒲城县龙阳镇政府。

  根据反映线索,蒲城县龙阳镇龙阳村支书耿红玉在2015年3月从五组村民购买了50亩左右的麦场,之后建设成房屋卖给村民,2016年3月又从部分村民购买了20亩耕地并建成房屋准备出售。蒲城县曾经对此做出过调查并反馈了相关信息:龙阳村支书在2013年5月在五组租赁的麦场和垃圾壕32亩地,开发建设龙阳西街,该违规用地问题蒲城县国土局监察大队已立案查处。关于反映2016年购买20亩耕地并建成房屋出售的问题,与事实不符。该地是7.2亩,并非20亩。该地不是耿红玉买的,而是龙阳村12户群众书面申请,村组同意,经镇政府报县政府,县政府于2016年6月20日蒲地字2016年15号文件批准,同意12户建设。

  然而,记者在调查采访中发现,情况与之前蒲城县方面调查反馈的内容不一致。记者在龙阳镇龙阳村实地调查发现,龙阳镇龙阳西街的280多间门面房早在2009年就开工建设了,其实际占地面积为20多亩,而并非之前蒲城县方面所说的7.2亩。所使用的土地性质包括:耕地、麦场、垃圾壕,这些属于龙阳村四组和五组的集体土地。

  对此,蒲城县国土资源局姚姓工作人员回复说2016年12月份的投诉处理结果是:已立案,确认违建,作罚款处理,未执行拆除,已移交法院。7.2亩有批文,批文号:2016年6月20日,蒲地字[2016]15号文件。关于龙阳西街门面房的销售情况,国土资源局答复是:不知道。

  而接待记者采访的龙阳镇政府副镇长赵刘江回复说:这件事情发生的时候其并没有到任,并不清楚,而问及门面房销售的情况时,其也称概不清楚。关于这其中所涉及的资金去向问题,赵副镇长回复说不清楚。

  无独有偶,在调查采访的过程中记者又有了新的发现,就在龙阳镇龙阳西街附近的蒲大路加油站旁边,有两层商住楼正在建设中,2017年4~5月份开工,占地面积为4~5亩,该土地属于龙阳村六组,原来是树林和洼地,后经过填平处理,再进行建筑施工。

  当记者问及这处建筑是否有相关批文手续的时候,蒲城县国土局和龙阳镇政府都回复说没有手续。龙阳镇政府副镇长赵刘江说,这处建筑是在修建文化广场,以及村委会建设的移民培训中心。至于这里的销售情况,赵副镇长回复说不清楚。耐人寻味的是,如此无手续就开工的建筑工地距离镇政府驻地也就1000米左右。

  而在这所谓的“移民培训中心”斜对面东北方向不远处,还有一处36间门面房的建筑,据了解这处门面房在2013年就开工建设,目前已经对外卖完了。此处土地属于龙阳村12组和13组,原来是一处麦场,占地面积有3~4亩。

  记者在问及此处的相关批文手续的时候,国土局和龙阳镇政府都没有回复。

  国土局姚姓队长回复说:自2015年以来,涉及龙阳镇国土资源方面的人事、职能等已经下放,国土局只负责巡查监督,对于违建情况,其态度为正常,情况普遍存在,该情形找龙阳镇了解。

  从记者调查采访的情况来看,也许蒲城县国土资源局确实因为执法力量不足,工作量太大等因素,导致其在国土资源监管执法过程中存在一些问题,但对于龙阳镇政府来说,这就有些说不过去了。

  为此,进一步加强基层建设,清晰管理体制,明确职能定位,规范队伍建设,强化镇级国土资源管理主体责任,陕西省政府及省国土资源厅就出台了相应的法律法规。依据陕西省国土资源厅《关于市县机构中涉及国土资源有关问题的答复》(陕国土资人函[2015]77号)第三条,按照“责权同步”原则,基层国土资源所下放镇政府管理的同时,镇政府应切实履行职责,认真贯彻执行国土资源法律法规的有关规定,确保本辖区耕地保护、矿山安全监管、地质灾害处理、日常执法巡查和违法处理等职责落实到位。各镇政府(办事处)是本行政区域国土资源管理工作的责任主体,镇政府(办事处)主要负责人为第一责任人,对本辖区内耕地保护、违法用地处置、农民建房管理、土地利用总体规划执行、矿产资源管理、地质灾害防治、国土资源信访等工作负总责。

  记者在调查采访中看到,龙阳镇政府驻地距离这些违法违规用地也就1000米左右,也不存在蒲城县国土资源局那种“鞭长莫及”和“情况了解不清楚”的情况。这种发生在龙阳镇政府眼皮子底下的事情,自2009年就开始存在了,直到2017年底也没有得到纠正和整治,相关责任人也没有见到得到任何的处理,违法违规使用土地,相关建筑也没有批文手续的现状依然如故,龙阳镇政府是难辞其咎的。在记者采访过程中,龙阳镇政府也没有表示他们已经在着手处理这些事情了,由此可见,国土资源法律法规在这里已经成了摆设,龙阳镇的国土资源执法监督形同虚设。

(责任编辑:何仲)

标签: 蒲城 土地

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