脱贫路上沐党恩 ——陕西省水利厅机关帮扶淳化县丁户塬村纪实

  西部头条讯(秦选红  通讯员  武勇  陈楠)春风和煦,阳光明媚。淳化县城关街道办丁户塬村的村民们在陕西省水利厅机关驻村工作队的带领下,热火朝天地开展春耕春管工作。180亩双矮密植苹果园通过滴灌输配水设施正在受水灌溉,被滋润的果树枝条随风欢跳。远处,民居错落有致,水泥村道路路通,田间苗木葱绿旺盛,圈里牛羊健壮肥硕,好一幅富饶美丽的乡村画卷展现在眼前。如同四季,丁户塬村也正沐浴在党的脱贫攻坚政策的春风里,用它六年来的变化向人们讲述着一个春天的故事。


  丁户塬村地处淳化县城东北16公里的爷台山腹地,平均海拔1200米,习仲勋、张宗逊等老一辈无产阶级革命家曾在这里指挥了著名的爷台山战役。丁户塬村全村226户758人,当年建档立卡贫困户117户348人,贫困发生率高达45.9%,属淳化县深度贫困村。这里山大沟深、干旱少雨、交通不便。“偏、远、穷”是该村长期以来的代名词。2014年6月,按照陕西省“两联一包”脱贫攻坚工作部署,省水利厅第一时间选派驻村第一书记、驻村工作队进驻该村,并建立起15名厅级领导和31名正处级领导干部的联户结对帮扶机制,开始了至今长达六年的帮扶之路。

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  完善基础设施注入发展活力


  “六年前,村子里的设施很落后,全村都是泥土路,一下雨、下雪就出不了门,外面的东西进不来,村里的特产出不去。精准扶贫以来,我们村有了翻天覆地的变化,道路、人饮、灌溉、供电等基础设施明显改善,蔬菜、水果、羊奶都有客商上门收购,群众收入明显提高,日子越来越有盼头......”年近60岁的丁户塬村党支部书记张元均感慨万千。


  2014年省水利厅机关帮扶工作队到村后,针对该村基础设施薄弱问题,积极协调联络,多方争取筹集资金,先后投资完善了入户道路、人畜饮水、抽水灌溉、村委会阵地、养殖产业园等基础设施。六年来,全村累计硬化入户路2.6公里、产业路15公里,入户路硬化率达95%以上;绿化通村道路6公里,主要干道硬化绿化率100%。结合农网改造积极争取,为该村新增50KVA变压器2台,增容100KVA和400KVA变压器2台,更换架设干线电缆2150米、下户线6780米,更换表箱220余个,电力入户率达到100%。先后投资修缮了丁户塬村委会办公室,新建了110平方米的党群活动室、配套建设了卫生厕所,硬化了村委会院落,增设了脱贫攻坚宣传栏等。完善的基础配套设施,使丁户塬村委会率先成为阵地建设达标村委会,贫穷落后的小山村从此焕发了勃勃生机。

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  解决用水难题助力脱贫致富


  “以前全村只有1口井,管子埋得浅,一到冬季就冻住了,吃水只能赶着牲口到沟里去拉水,经常是车翻到沟里头,牲口死了,人受伤。省水利厅工作队来了以后,给我们村新打了4眼井,改造了主管道,吃水用水这个大难题一下子解决了。”丁户塬村老支书周天贵高兴地说。


  丁户塬村地处旱塬,吃水用水难题一直是困扰该村的头痛事,严重影响着该村经济的发展。省水利厅机关工作队到村后,按照“以水兴农、以水兴村”的指导思想,积极发挥行业优势,主动对接,先后通过小型农水、防汛抗旱、水土保持、水利科技等项目,为该村新建高位水塔一座、机井4眼、水塔4座并配套了净水设施,铺设生产生活供水管网18千米,为全村226户群众实施了自来水进灶头工程;建设下丁户组180亩双矮苹果园滴灌系统、九倾塬组600亩小管出流节水灌溉系统,实现了灌溉用水到地头;在移民小区旁边建成了1000立方米生态涝池一座,改善了村落水生态环境;规划实施了太阳能泵站抽水项目,将沟底水提升180米引到塬上,项目将于2020年10月建成通水。届时丁户塬村将形成“沟底提水、机井抽水、涝池集雨”三结合的灌溉水源系统,为丁户塬村生产用水提供可靠保障。至此,丁户塬村祖祖辈辈靠天吃饭的困境终于得到了解决。


  改善生活环境提升幸福指数


  “土坯房到处透风,一下大雨,担心房子塌,我们只能去亲戚家避避。”“吃上自来水,住上小洋楼,跟城里人一样,干啥都方便。要不是党和政府的好政策,哪来这些好福气!”熊世付喜上眉梢。


  按照精准识别要求,水利厅机关工作队与村“两委”拿出绣花功夫实施精准施策。2015年以来,通过移民搬迁、D级和C级危房改造,先后解决了12户危房改造户和包括熊世付在内的39户移民搬迁户的住房安全问题,2018年8月51户群众全部喜迁新居。同时,厅机关工作队积极与电力、电信部门协调联系,为117户贫困群众免费安装了宽带网络,享受电费补贴的取暖空调,群众的生活条件和环境得到了大幅提升。2018年,工作队积极争取水利资金和美丽乡村建设项目,为村上修建排水渠4.6公里,有效解决了3个自然村的排水问题;修建篮球场、文化墙、百姓大舞台和3个休闲活动广场,极大地丰富了群众的业余文化生活,群众幸福感、获得感明显增强。2019年,工作队积极筹措资金,春节前为全村5个村民小组安装太阳能路灯85盏,点亮了美丽乡村,亮化了农村环境。

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  促进产业兴旺聚集乡村人气


  29岁的贫困户王平安是2015年返乡创业的一名有志青年,5年时间里,他靠承包养殖场养羊,收入由一年四五万元变为一年十几万。“多亏国家政策好,完善了水、电、路,建了养殖小区,还经常组织培训学习,要是没有这么好的条件,我肯定也没条件养,可能也养不成。”王平安满怀感激地说。他还谈到今后的打算,“如今家家有产业,许多年轻人都回来创业,个个都很有干劲,我对养羊的前景很看好,对村子的发展充满信心!”


  按照科学选定扶贫产业的要求,2014年水利厅机关工作队驻村帮扶之初,经过反复调研和走访,结合该村干旱少雨的气候条件和林草丰富等资源禀赋,因地制宜提出了建设“两园三区”的产业帮扶思路。2015年以来,工作队在县镇政府的支持下,多方筹措资金陆续建成了高效节水灌溉双矮密植苹果园180亩,覆盖贫困户23户;花椒示范园栽植480亩,散栽224亩,覆盖贫困户37户;建设了总面积1.4万平米的下丁户、胡家嘴、九顷塬3个养殖小区,扶持了包括王平安在内的22户贫困户成为养殖大户,猪、牛、羊存栏量最多达到300头、40头、1500只。此外,工作队千方百计支持群众发展短期产业,鼓励贫困户发展家庭散养奶山羊、土鸡等,向贫困户提供优质荞麦种子、西葫芦种子,并给予技术指导和农副产品回购。省水利厅每年投入5万余元,持续巩固产业发展,走出了一条以“两园三区”产业发展为主的脱贫致富之路。据了解,丁户塬村目前已经基本形成了“户户既有长期主导产业,又有短期增收项目”的产业格局,回乡发展的年轻人越来越多,人气越来越旺。

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  壮大集体经济带动群众增收


  “丁户塬村现在是全县"三变”改革的示范村,我们是2018年4月注册的村股份经济合作社,2019年底合作社收入达到11.66万元。今年春节前,村上开了分红大会,拿出8.54万元,每个村民都分上了钱,这在丁户塬村还是头一回!”村党支部书记张元均笑的乐开了花。


  2018年,为有效发挥合作社产业致富带动作用,省水利厅机关工作队组织村“两委”赴杨凌、铜川等多地考察,与养殖大户交流,和乡镇干部积极商讨研判,探索出“党支部+合作社+能人+贫困户”的产业扶贫新模式,贫困户王平安、谢付敏等5户奶山羊养殖大户牵头承包两处养殖小区,带动12户贫困户发展奶山羊养殖,当年上交村集体收益3万余元,2019年上交6万余元。在九倾塬组水利设施得到有力改善的基础上,2018年8月,厅机关工作队促成了苹果种植龙头企业“因果在山”与村集体合作社签订合作协议,流转土地650亩,发展优质苹果产业,全组群众获得亩均520元的土地流转收益和园区务工双重收入。2019年,合作社通过28万元苏陕资金和56万元园区带动资金,入资天麒、天地、因果在山产业园区,建立村集体、贫困户与企业之间固定分红的带贫益贫机制,共计分红108200余元,实现了对全村建档立卡贫困户入资带动的“全覆盖”。

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  用心用情帮扶激发内生动力


  “这两年,村里群众的精神面貌发生了明显变化,听到群众反映最多是对党的感恩之情,群众有了实实在在的获得感和幸福感,这些变化和省水利厅用心用情帮扶是分不开的。”丁户塬村委会主任宁江喜感慨道。


  2014年以来,省水利厅机关尽锐出战,先后派出5批工作队、第一书记驻村帮扶,并建立了厅机关46名处级以上干部与117户贫困户联户帮扶机制。工作队员沉下身子,坚持每天入户为村民解决实际困难,2020年春节疫情防控期间第一时间为村上运送防疫物资,传递正能量,受到了老百姓的交口称赞。厅机关帮扶干部坚持每月入户,架起连心桥、爱心桥,向117户困难群众资助农资、生活用品等,涌现出一批帮扶建设家园、现金助学、创业就业的生动事迹。六年来,累计捐款捐物折资15余万元。工作队每年组织种、养殖技术专家现场培训4次以上,组织群众代表参加杨凌高新农业博览会,不断提升群众认知意识和技术水平。2016年工作队协助村委会开办了淳化县首家村级扶贫爱心超市,持续开展“一评三治”活动,以兑换爱心超市积分的方式,表彰奖励致富带头人和道德模范,形成了思想引领抓转变、道德评议促和谐的乡村治理模式。


  六年来,党扶贫政策的春风吹遍丁户塬村的角角落落,路通了、水净了、房屋新了、村子美了,贫困户人均年收入从2014年的2714元提高到了2019年的9204元,丁户塬村实现了整村脱贫退出。如今,奋力改变丁户塬贫困面貌的村民们正以昂扬的精神、奋进的姿态奔跑在通往小康的道路上。“虽然丁户塬摘掉了贫困村的脑子,但我们工作队员一刻也不敢松懈,尤其在脱贫攻坚收官之年,仍然要撸起袖子加油干,进一步巩固提升脱贫成效,使丁户塬村老百姓的日子越过越好。”省水利厅机关驻村工作队员一致认为。


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