陕西实行“两手抓”措施 医疗环境和秩序得到持续改善

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   5月28日上午,陕西省委宣传部与陕西省委文明办共同举办新闻发布会,通报严厉打击非法行医营造良好就医环境工作情况。陕西省卫生健康委相关领导出席并介绍情况。


  陕西省卫生健康委党组成员、副主任余立平介绍说,近年来,陕西省卫生健康系统聚力打造“一个总平台、五个大平台”(打造健康陕西建设总平台,推动将健康融入所有政策,实现人民共建共享;打造卫生健康领域全面深化改革大平台,协调推进综合医改,加快实现人人享有基本医疗卫生服务;打造健康脱贫大平台,加快推进卫生健康事业强基层、补短板步伐;打造全生命周期健康服务大平台,统筹做好妇幼健康、医养结合、职业健康、疾病防控等工作;打造整合型医疗卫生服务体系大平台,全力提升医疗资源配置效率和质量;打造全行业监管大平台,推动卫生健康治理体系和治理能力现代化),努力推动全省卫生健康事业高质量发展。


  一手抓规范,大力整治医疗行业乱象。


  发扬斗争精神,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大对全行业监督检查力度。一是注重教育引导先行。结合省纪委“纪律作风宣传月”活动,持续开展医务人员医德医风教育。结合省委“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等主题活动,举办“弘扬殷培璞同志精神,做新时代人民健康卫士”主题巡回报告等,树立行业先进典型,培育新时代卫生健康职业精神,发挥示范引领作用。二是持续开展专项行动。2014年以来,先后开展查处无证行医专项行动、打击代孕专项行动、集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动、严厉打击非法行医专项行动等。通过持续有效的专项治理,陕西省非法行医案件的发生数由2014年的2108件降到2018年的1020件,降幅52%;移交公安的案件由2014年的191件降到2018年的28件。三是强力推进扫黑除恶治乱。结合省扫黑除恶专项斗争,今年联合省扫黑办等10个部门,从9个方面入手,开展为期一年的医疗乱象专项整治;联合省检察院、省公安厅等部门印发关于做好涉嫌非法行医犯罪案件移送工作通知,进一步完善案件移送条件、程序等,依法从严打击非法行医犯罪行为。扫黑除恶治乱专项行动以来,我省医疗卫生行业共摸排线索200余件,其中违规执业行为122件,医闹56件,已办结137件,移送公安机关4件,保持高压态势,形成震慑作用。其中,榆林市对个别民营医疗机构超范围执业、违规使用药品的问题进行严肃处理,注销了执业许可证1家,暂缓校验2家。西安市出台了打击非法行医举报奖励办法,对查实的线索举报人给予300元奖励。

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  一手抓发展,不断改善群众就医体验。


  坚持系统思维,完善政策体系,不断深化综合医改,努力破解医疗卫生行业发展不充分、不平衡问题,从根本上改善群众获得感。一是推进分级诊疗。全省累计组建医疗集团、县域医共体、专科联盟等医联体126个,覆盖90%县级医院和70%乡镇卫生院,提高了基层医疗机构服务能力,老百姓在家门口就能看上、看好常见病、多发病。据统计全省107个县(区)中69个县(区)县域内就诊率达到90%。在医疗报销方面,二级以上医院全部实现“一站式”报销服务。完成47种进口抗癌药议价采购工作,平均降幅20%。高值医用耗材省际联合采购机制入选全国十大医改新举措。群众看病难、看病贵问题有所缓解。二是改善就医环境。从优化服务角度来做,开展改善医疗服务行动计划,设立“院长接访日”,落实“一站式”投诉接访,限时办结患者投诉,提高老百姓满意度;从细节入手,设置自助终端提供检查结果及费用查询等服务;从具体事抓起,改善医院膳食质量,缓解医院停车难等问题,减少百姓就医“烦心事”。三是支持社会办医。从扩充服务增量角度下手,进一步明确社会办医疗机构的功能定位,优先支持社会力量举办康复、养老等非营利性医疗机构;鼓励建设高水平医养结合社区;鼓励社会资本举办独立的区域医学检验、医学影像、病理诊断等规模化专业机构。近三年,全省新增社会办医医院158家、门诊部和诊所869家,通过这些来满足人民群众不同层次的需求。四是拓展预约诊疗服务。228家医院提供线上预约服务,36家三级医院实现分时段预约挂号,陕西省预约挂号及支付平台实名制注册人数达到52万,全年预约成功人次36万。群众反映的“三长一短”问题(挂号、就诊、缴费排队时间长,看病时间短)有所改善。


  余立平表示,通过“两手抓”措施的落实,陕西省医疗环境和秩序得到持续改善。今后,陕西省卫健委进一步落实新时代卫生健康工作方针,认真贯彻关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度指导意见精神,加快建立完善政府主导、卫健委牵头、相关部门齐抓共管的综合监管协调机制,通过这些机制让违法违规问题无处可逃;进一步推进部门间、行业内监管工作科学、规范运行,加快实现许可信息系统与监督信息系统互联互通,让许可和监管工作严丝合缝的联结在一起。对失信行为进行联合惩戒,“一处失信,处处受限”;进一步深化扫黑除恶治乱,推行下沉力量的网格化监管,通过发挥监督协管在打非工作中的重要力量;进一步弘扬新时代卫生健康职业精神,规范行业秩序和医疗行为,净化行业风气,不断提升三秦百姓对卫生健康服务的信赖心和满意度。(秦选红)


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