周至县人民检察院 服务保障“乡村振兴”战略实施

  今年以来,周至县检察院认真贯彻落实党中央和上级院关于服务保障乡村振兴战略实施的决策部署,结合周至县情农情,依法履行检察职能,充分发挥检察机关服务保障乡村振兴战略的积极作用,努力为周至推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标,谱写新时代周至乡村全面振兴新篇章提供强有力的司法保障。

  一、高点站位,深刻认识乡村振兴战略重大意义。

  一是提高政治站位。始终坚持把服务保障乡村振兴战略实施作为服务发展大局的重要任务,通过党组中心组学习、党支部大会、全院干警大会、专题讲座等多种形式,认真学习领会关于乡村振兴战略及来陕视察时的重要讲话精神、省市县委关于实施乡村振兴战略的相关文件,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委要求上来,要求全院干警进一步端正思想、提高认识,自觉担当时代使命,主动服务保障和积极融入乡村振兴建设,为实施乡村振兴战略提供有力的司法保障。二是加强组织领导。成立以检察长为组长、其他院领导为副组长、各部门负责人为成员的领导小组,全面加强和统筹推进服务保障“乡村振兴”战略实施工作。针对服务保障乡村振兴战略中存在的问题大兴调研之风,与今年开展的大调研活动深度融合,派出8个调研组深入全县20个镇街组织专题调研20次,深入辖区40余家企业50余个重点项目开展亲商助企和服务重点项目工作,共收集意见建议8类100余条,及时了解掌握法律需求,提高检察服务的针对性和实效性。三是建立健全机制。制定出台《发挥检察职能服务民营经济实施办法》《服务保障营商环境的实施办法》《关于发挥检察职能服务周至生态文明建设加强生态环境保护的实施办法》《关于加强和改进民事诉讼监督的实施意见(试行)》,建立完善三项机制(联系镇街机制、联系学校机制、联系重点项目机制),按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,厘清检察机关在推进乡村振兴战略中的职能定位和作用,进一步明确工作思路、目标任务、责任部门和工作机制,通过发挥打击、保护、监督等职能作用,为周至乡村全面振兴提供更多更优检察产品。

  二、发挥职能,依法保障乡村振兴战略有效实施。

  一是严厉打击影响乡村社会稳定的刑事犯罪。扎实开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击发生在涉农领域的黑恶势力犯罪及其保护伞,坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。继续坚持严厉打击查处农村常发、多发的黄赌毒、盗拐骗、放火、邪教等违法犯罪,坚决遏制农村多种刑事犯罪高发、常发态势。办理扫黑除恶案件2件11人,破坏重点项目建设案件1件,邪教犯罪案件3件,赌博案件2件,积极服务保障“村两委”换届选举工作,依法批捕起诉了全市首例恶势力团伙案件。二是重点打击侵犯农民利益的刑事犯罪。认真贯彻落实中央和省市县委关于脱贫攻坚工作的部署要求,把保障群众安居乐业作为根本目标,聚焦扶贫领域犯罪案件,加强与相关部门工作衔接,依法批捕、起诉扶贫领域的经济犯罪、职务犯罪及其他涉农犯罪。办理扶贫领域司法救助案件2件,发放救助金13万元。三是着力加强对乡村生态环境的司法保护。紧紧围绕 “生态立县”战略、“国家级生态示范县”的县情,结合高检院“开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严厉打击破坏环境资源犯罪,加大打击滥伐林木、非法狩猎、破坏污染水资源、土地资源、矿产资源等犯罪力度。通过提起公益诉讼督促行政机关依法履职,促使破坏生态环境者承担赔偿责任及修复责任,为建设“美丽乡村”贡献检察力量。批捕起诉此类犯罪案件9件11人,办理生态环境领域公益诉讼案件44件,向行政机关发出诉前检察建议44份,提起行政公益诉讼3件。通过公益诉讼保护土地1000余亩,8处垃圾污染点得到有效整治,4条河流垃圾得到有效清理。四是加大涉农诉讼活动监督力度。强化对农村土地流转、农民合作社经营、集体经济等领域民事诉讼法律监督,防止侵犯农民利益、侵害农村集体产权,充分运用检察建议再审、强化执行监督等多种有效手段,全面履行民事检察监督职能,切实维护农村和农民的利益。监督民事案件44件,提请抗诉1件。加强刑事立案、审判监督机制,重点解决涉农案件有罪不究、违法办案等问题,监督立案16件,撤案5件。

  三、延伸触角,增强服务乡村振兴战略社会效果。

  一是建立健全“两法衔接”工作机制。先后与多家行政执法机关建立合作机制,增进各成员单位之间的沟通联系,促进依法行政。召开联系会议12次,接受咨询20余次,联合执法5次,督促行政机关复垦和正在复垦因非法活动而被占用耕地200余亩。依法办理涉嫌生产、销售有毒有害食品案2起,有效保护了人民群众舌尖上的安全,进一步彰显了衔接机制成效。二是提升涉农检察工作效能。扎实开展涉农领域检察工作,出台《周至县人民检察院检察官“必须跑一次”便民措施》《十大便民措施》《“最多跑一次”六大事项》,助力乡村等基层经济组织发展。充分发挥20个派驻镇街检察服务联络室的作用,主动送法进乡村,化解矛盾在基层,服务振兴到一线。借助12309检察服务中心,积极完善网上涉农案件信访与来电、来信、来访四位一体的群众诉求表达机制,加强初信、初访办理答复工作,及时就地解决农民群众合理诉求。三是强化法制宣传和舆情引导。结合“扫黑除恶”、“平安建设”等专项宣传,利用法制宣传大篷车及媒体平台,通过拍摄宣传短片、公益广告、专项宣传等形式,广泛宣传服务乡村振兴战略的理念,重点解答实施乡村振兴战略中的具体问题和农民群众迫切需要的法律知识。针对农村未成年人,特别是留守儿童和贫困户、单亲家庭未成年子女等特殊群体,以法治教育云课堂与传统方式相结合,积极开展“爱在检徽下”系列未成年人法治教育活动,引导未成年人增强依法维护自身权益的意识和能力。截止目前,开展送法进企业、进乡村、进学校50余次,发放宣传资料5万余份。(郭月宁)

(责任编辑:王明)

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