榆林“三变”:激活农村发展新动能

af6aebf5531d4499a5a7cc9826ed29b9.png

2017年6月,定边县白泥井镇公布井村将部分村民入股的3000亩土地整理成高标准农田。 本报通讯员 王佐 记者 吴莎莎摄

  

  壮大农村集体经济,促进农业适度规模经营,增加农民财产性收入……2017年,榆林市启动“三变”改革“百村试点千村推进”工程,让农村沉睡资源活起来,增收渠道多起来,在全市掀起了一场农村“三变”改革热潮。

  全力推进“三变”改革

  这几天,定边县白泥井镇公布井村的“新农人”马志维憧憬着未来:“去年村上分包给我500亩地,已经平整好,只待今年5月种马铃薯了。我要用喷灌技术,采取精耕细作的方法管理,计划每亩地投资2000元左右,保守估计每亩大概能产3500公斤马铃薯,按照每公斤0.3元的价格销售,收益能达到传统种植方式的2倍以上。”

  “我们村从2017年6月开始‘三变’改革,采用‘激发内生动力,整合外部资源,构建产业体系,捆绑农户发展’的方式,将所有村民纳入发展中,目前种植业、旅游业、加工业已初具规模,公布井村即将成为富裕的新农村。”公布井村党支部书记贺秉智告诉记者,村上成立了两个农民专业合作社,实施大棚种植和种羊养殖产业扶贫,还将部分村民入股的土地改造成了集中连片的高标准农田,再以500亩为单位分包给村上有经营头脑和经验技术的“新农人”管理经营,所得收入的60%按照村民所占股份进行分红,剩余40%用于村规民约考核和壮大村集体经济。

  公布井村村民陈秀芳说:“我一共种了110亩地,起早贪黑一年忙下来收入也就2万多元,年景不好时甚至还赔钱,现在村上进行‘三变’改革,号召大家把土地入股,不仅全部实现机械化种植,收入几乎还能翻倍,这是大好事,我愿意把自己的土地入股。”

  在榆林市,像公布井村这样的“三变”改革试点村还有很多。截至2017年年底,榆林市开展“三变”改革的试点村已达470个,其中,完成清产核资的有308个、完成成员界定的有300个、完成村集体经济组织注册登记的有219个。

  破解“三农”发展难题

  吴堡县辛家沟镇深砭墕村村民霍小平,曾在外打工10余年,如今已不再是漂泊的打工仔,而是家乡林木专业合作社的社员,同时还是年底能拿分红的股东。

  近年来,榆林市农村个体经济发展比较活跃,但城乡发展严重失衡。截至2016年年底,全市除赵家峁村外,所有行政村没有一个建立起村级集体经济组织。榆林市的农村集体经济各类账面资产共计26.5亿元,平均每村89万元,但全市集体经济零收益的村1903个,占行政村总数的64%。

  在这样的背景下,榆林市全力推动农村“三变”改革。2017年11月,榆林市出台《开展“三变”改革壮大集体经济助力脱贫攻坚实施意见》,以全市8个国定贫困县972个贫困村为主,启动“三变”改革“百村试点千村推进”工程,形成“五级书记”抓“三变”改革的组织领导机制,保障改革稳步推进。

  如今在榆林,改革到哪里,政策的触角就深入到哪里,资金就流向哪里。榆林市拿出“真金白银”,强化政策扶持。榆林市财政局整合涉农资金,注入农村集体经济组织,作为启动股金;对村集体与新型经营主体联合项目,给予财政重点支持;对“三变”改革“百村试点千村推进”工程试点村每村扶持30万元。县级财政也重点补助一批集体经济发展项目,奖励一批集体经济收益明显增长村;对符合条件的农村集体经济发展项目积极提供信贷支持,开辟农村集体资产抵押担保信贷“绿色通道”。

  “力争到2020年,榆林市将实现村村有集体经济、户户有增收项目、人人有脱贫门路,建立覆盖所有贫困村的农村集体经济组织,基本消除农村集体经济‘空壳村’。”榆林市委书记戴征社明确表态,275万榆林农民将开启新生活。

  让农民增收有动力

  过去,横山区南塔街道办高圪垯村没有主导产业,没有村集体经济,贫困程度深。

  2016年,在榆林市农业局的指导帮助下,高圪垯村成立种植养殖农民专业合作社,将108户贫困户的财政扶持资金折股量化,投入到合作社,每年分红不低于股资的20%。2017年,高圪垯村正式启动贫困村“三变”改革工作,设置耕地股、资金股和扶贫股,按比例分红。

  如今,高圪垯村富起来了,新栽1000亩苹果和核桃树,新建小杂粮加工厂、养猪基地、沼气池和光伏电站,组建了农机服务队,注册了“农南山”和“于元山”两个商标,实现全体村民共同富裕。

  在推进“三变”改革的过程中,榆林市始终遵循“因地制宜、分类指导、因村施改、一村一策”的原则,采取符合当地特点、灵活多样的改革方式,不搞行政命令,不搞一刀切,充分调动基层改革的积极性和农民首创精神,涌现出许多可复制、可推广的“三变”改革新模式。

  从南到北,榆林各县、市、区将培育壮大村集体经济与建立脱贫长效机制、美丽乡村、农田基建、休闲旅游观光、特色产业发展紧密结合,创造出一批典型经验,破解了一批改革难题,制定了一批配套政策,形成了一批制度成果,“三变”改革变出了农民收益增加,变出了农业结构调整,变出了农村生产力解放。记者 吴莎莎 通讯员 魏丽娟


(责任编辑:王庭)

标签: 三变 农村发展

惊喜!陕西省再次发现野生棕色大熊猫

3月28日,记者获悉,日前陕西省长青国家级自然保护区在实施“全国哺乳动物多样性观测网络红外相机示范性观测”项目中的一个监测位点,拍摄到一只健康的成年棕色大熊猫个体,共拍摄到3张照片和1段时长10秒钟...

陕西 野生 棕色大熊猫

2018-03-29 09:28:47

冬防期环保部门巡查3943家单位 半数有问题

7年11月15日至2018年3月15日(以下简称“冬防期”),陕西省环保厅对关中地区大气污染综合治理攻坚行动进行了巡查执法。3月28日,记者从省环保厅了解到,此次共检查企事业单位3943家,发现存在环境问题1737家...

冬防期 环保部门 巡查

2018-03-29 09:11:10

未来3天陕将有降水过程 西安周末多云适宜踏青

这周全省气温一路上升,关中、陕南多地最高气温突破30℃。截至昨日下午4时,全省大部最高气温均超过25℃,西安最高29.3℃。最新预报显示,未来三天全省有一次降水过程,主要集中在关中和陕南。

降水 踏青 周末

2018-03-29 08:59:19

第3届丝博会39项会议活动 按产业类别设6大展馆

李建义介绍,本届丝博会展览共设1个综合馆、5个专业馆,改变了以前按地域设馆的模式,不再按中外国别、省别、地市划分展区,而是根据市场需求,按产业类别实行跨国界、跨区域、跨省市的专业展,体现了从综合...

丝博会 产业类别 展馆

2018-03-29 08:52:14

广州:双胞胎大熊猫断母乳 迈出独立生活第一步

在广州长隆野生动物世界出生的一对大熊猫双胞胎“亲亲”和“爱爱”,经过一个月的断母乳适应期,发育良好,体重已分别达到43公斤和44公斤。据饲养员介绍,断母乳是大熊猫宝宝迈向独立生活的第一步,目前双胞...

双胞胎 大熊猫

2018-03-29 08:48:49

西藏隆重纪念百万农奴解放59周年

3月28日,在拉萨市布达拉宫广场举行升国旗、唱国歌仪式,纪念西藏百万农奴解放59周年。

西藏 农奴解放

2018-03-29 08:43:31

贺荣任陕西省委副书记 她将带来哪些"惊喜"

去年三月,贺荣从最高人民法院空降至陕西,任省委常委、纪委书记。一年来,陕西反腐工作取得了前所未有的成就。一年后,履新陕西省委副书记,她又将给陕西带来哪些“惊喜”呢?

贺荣 省委副书记

2018-03-28 09:30:10

陕计划三年调减玉米种植80万亩 让土地休养生息

从陕西省人民政府政策例行吹风会上获悉,根据《陕西省农业现代化推进规划》要求,到2020年全省玉米产量要调减80万亩,以利于土地休养生息和生态保护,此举并不会影响陕西省的粮食安全。

陕西 玉米种植 土地

2018-03-28 09:21:01

最新消息!陕西省发布一批干部任职公示 来看看

杨长亚,男,1962年7月生,陕西商洛人,1986年8月入党,1981年8月参加工作,中央党校大学学历。现任铜川市委副书记、市长,拟任铜川市委书记。

陕西 干部 任职

2018-03-28 09:19:01

2020年陕农民人均可支配收入达到15000元

到2020年,全省农业农村现代化取得明显进展,产业结构不断优化,物质装备条件明显提高,城乡融合发展体制机制加快建立,农业生产能力、竞争能力、可持续发展能力显著增强,资源综合利用水平、农产品质量安全...

农民 人均可支配收入

2018-03-28 09:15:09

新媒体矩阵

NEW MEDIA

  • 西部头条新闻
    热辣的新闻资讯,欢迎私信、直发@,爆料投稿。
  • 看西部
    立足西安,瞭望西部。
  • 井视频
    井井兮,有理也。
  • 魅力西部
    魅力西部,印象西安。
  • 西安味儿
    就想告诉你西安人爱的味儿。
关于本网 产品服务 合作伙伴 人员招聘 联系我们 法律声明 人员查询