尽锐出战拔穷根 渭南市“八办五组”精准施策力促脱贫攻坚工作纪实

  临渭葡萄成为当地群众致富的“钱串串”。

  渭南万名医生为群众送健康。

  文/图 祖亮 任佳

  刚刚过去的2017年,是渭南市扎实推进脱贫攻坚战的重要一年,也是精准扶贫精准脱贫的深化之年。这一年,渭南市委、市政府圆满完成了年度脱贫任务,脱贫攻坚指挥部下设的“八办五组”通力合作,因地制宜,精准施策,把各项政策和举措落细落小落实,力促贫困群众挪穷窝、改穷业、拔穷根、换穷貌,助力渭南贫困群众早日实现脱贫,渭南贫困县早日摘掉穷帽!

  统筹部署谋发展 “八办五组”显职能

  党中央、国务院的政策如春风,吹绿了秦东大地;省委、省政府的决策似灯塔,指明了渭南打好精准脱贫攻坚战的进军路径。

  为坚决打好脱贫攻坚战,加快推进贫困村(户)脱贫致富步伐,按照省委、省政府的要求,参照省上脱贫攻坚指挥部的组建,围绕全市脱贫攻坚工作的整体部署,2017年5月,渭南脱贫攻坚指挥部成立,下设由市农业局牵头的“产业脱贫办公室”、由市国土资源局牵头的“移民搬迁办公室”、由市教育局牵头的“教育脱贫办公室”、由市林业局牵头的“生态脱贫办公室”、由市卫计局牵头的“健康脱贫办公室”、由住建局牵头的“危房改造脱贫办公室”、由市人社局牵头的“就业脱贫办公室”、由市民政局牵头的“兜底脱贫办公室”、由市发改委牵头的“贫困村基础设施和公共服务协调组”和由市财政局牵头的“资金整合协调组”。“八办两组”分别牵头负责“八个一批”施策推进、贫困村基础设施建设和社会公共服务及统筹财政涉农资金整合与资金监管;对接政策,督促落实精准施策、精准脱贫举措……

  2017年8月,渭南市在“八办两组”的基础上,新增设了由市委组织部牵头的“党建促脱贫攻坚组”、由市委宣传部牵头的“宣传助推脱贫攻坚组”和由市委政研室牵头的“改革推进脱贫攻坚组”。他们各司其责又通力合作,强力推进渭南市脱贫攻坚工作取得实效!

  渭南市“八办五组”结合自身实际,想群众所想,制定工作目标和相关配套政策。他们在深入调研的基础上,加强资源的整合力度,不断完善工作机制,让政策向贫困群众倾斜,让人民群众从中受益。他们对照目标任务,不断推进促使“八个一批”政策的落实,督促落实精准施策、精准脱贫举措,实打实地完成规定动作,又不断地创新自选动作,让群众在脱贫攻坚的道路上越走越踏实、越走越有劲!

  产业模式大合唱 精准施策促脱贫

  产业扶贫是脱贫攻坚“第一工程”,是减贫脱贫的治本之策。富平奶山羊让贫困群众发“羊”财,蒲城党支部+模式照亮群众脱贫路,临渭区小葡萄产业串起群众致富路……

  渭南各个县(市、区)因地制宜,挖掘当地脱贫致富的产业链条,形成了一系列的产业模式,引领群众走上脱贫路。去年6月底识别核查后,全市有建档立卡贫困户7.7万户24.86万人,主导产业、特色产业、光伏产业等各类产业累计带动贫困户14.79万户,基本实现了对贫困户的产业全覆盖。

  在主导产业和特色产业的发展基础上,着力推进农村一二三产业融和发展,龙头企业等各类新型经营主体带动贫困户3.84万户,引领贫困地区脱贫致富能力日益增强。大荔按照“全域旅游”发展思路,全县乡村建设整体规划推进、乡村景观化特色化打造,形成了农旅结合、农旅共强的农业景区发展新模式。临渭区以旅游扶贫为抓手成立旅游服务管理公司,设置公益性岗位,优先吸收本村和周边贫困家庭劳动力150余人,打造采摘园和休闲农家小院,依托草编合作社组织贫困户参加采编培训,积极开拓草编市场。华州区引导贫困户从事旅游产品销售、农家乐等产业及保安、保洁和接待工作,东山、岳渎、秦王寨等旅游景区及神泉现代农业园带动贫困家庭劳动力153人。

  教育扶贫两覆盖 圆了学子求学梦

  一种信仰促生一份关怀,一片情怀温暖无数天真的脸庞。习近平总书记说,扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好的教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。

  渭南市开展“万名教师帮万名学生”扶志向、扶学业、扶生活“三扶”活动,确保了建档立卡贫困学生实现上学梦。全市还建起了教育扶贫精准数据库,实现“不漏一户、不漏一校、不漏一生”的精准数据建立工作,为58935名贫困户家庭学生建立了信息档案,实现了全市建档立卡贫困户家庭学生控辍保学和精准扶贫动态监测和精准帮扶。

  2017年发放各项贫困学生资助资金1.81亿元,受益学生26.77万人次,实现了贫困学生资助全覆盖。义务教育阶段建档立卡学生资助全覆盖,共资助非寄宿生14207人,发放资助资金698.27万元。

  就业帮扶见实效 脱贫路上不掉队

  在华阴孟塬镇冯池村2组的村道上,一位身穿橙色马甲,正在打扫卫生的中年妇女进入笔者视线。马甲后面的“孟塬保洁助力脱贫”在阳光下更是分外显眼。

  这名中年妇女叫刘秋侠,家中3口人,年老体弱,无稳定的经济来源。她说,多亏村上还优先想着他们贫困户,给她安排了保洁员的工作,平时负责大队部及村道的卫生情况,一月400元工资。“我平时在菊花地里锄个地,一天能挣50元,10月份左右到了摘菊花的时候,摘一斤2元钱,摘得多就挣得多,不算保洁员一月400元的工资,我在菊花地里打工摘花,去年一年还挣了3000元呢!”

  2017年,渭南市就业扶贫成果显著。全市帮扶贫困劳动力实现转移就业4.52万人,完成任务3.5万人的129%;技能培训1.61万人,完成任务1.1万人的147%;扶持创业1411人,完成任务1200人的118%。全市认定市级就业扶贫基地24家,推送认定省级基地7家、国家级基地5家。创建就业扶贫社区工厂9家。

  真情包联面对面 撑起健康一片天

  渭南市卫生计生局以卫生计生信息化为抓手,重点做好聚焦资源整合、聚焦精准医疗、聚集便民利民、聚焦数据融合“四个聚焦”,做实做细健康扶贫“八大行动”,有力地提高了全市贫困人口健康水平。

  与此同时,在全市范围内组织开展“万名医生包联因病致贫户行动”,在精准识别基础上采取1名医生包联1户以上因病致贫家庭、一个医生团队包联一个以上贫困村相结合的办法,因病定医,归口选派10935名医务工作人员,与所有因病致贫户建立了包联帮扶关系,每月至少开展一次上门医疗服务,为因病致贫群众提供诊疗、康复指导、健康教育、科学就诊引导等个性化服务,实现了医生包联因病致贫户全覆盖。

  目前,全市各级包联医生已上门服务近8万人次,形成了“六个一”的长效机制(即建立一份健康档案;签约一名包联医生;明确一所定点医院;组建一批专家团队;开辟一条绿色通道;发放一张政策明白卡),走出了一条符合渭南实际的健康扶贫新路子。

  危房改造卸重担 实现群众安居梦

  农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁,三保障”中,解决困难群众安全住房的主要抓手之一,也是一项重要的惠农政策。

  为了真正把农村危房改造成群众的“满意房”,让农民群众住上安全、实用的房子,实现安居梦想。渭南市建立包抓机制,“市包县、县包镇村户”,做到每一户脱贫对象都有一名领导干部包抓,形成分级包抓、上下联动、系统作战的工作局面。同时,充分发挥帮扶干部、第一书记及驻村工作队的作用,发挥帮扶部门力量,集中解决危改后周围环境差,户内水电设施较弱、危房改造政策不清等问题,切实提高群众政策知晓率和满意度。

  2017年中央、省上下达农村危房改造任务7259户,开工7535户,开工率103%,竣工7341户,竣工率101%,其中涉及2017年脱贫户1717户。

  凝聚磅礴力量 助力脱贫攻坚

  截至目前,渭南市共争取基础设施和公共服务建设类项目188个,落实项目资金44.23亿元。投入以工代赈基础设施建设项目资金4315万元,主要用于农村道路和小型农田灌溉项目建设;投入易地扶贫搬迁项目资金16000万元,涉及搬迁建档立卡户5086户,20000人;投入农村安全饮水巩固提升项目资金1550万元,受益人口54259人……

  全市扶贫小额信贷共发放贷款4.2亿元,扶持贫困户12092户,共兑付财政贴息资金898.22万元。各县市区设立风险补偿金共计10765万元。全市10个县(市、区)共建立贫困村互助资金协会636个,吸纳会员39576户,其中贫困户会员22251户,占比56.2%,全市贫困村扶贫互助资金协会建设率达81.7%。五个国定贫困县已实现贫困村互助资金项目全覆盖……

  以道德教育帮扶、村规民约制定、模范榜样树立、扶贫公益救助和公益诉讼开展为抓手,突出扶志扶智,开展培育新民风等形式多样、内容丰富的宣传活动。开设“脱贫攻坚渭南在行动”“扶贫政策解读”“第一书记在村上”等栏目;开展典型报道,深入挖掘报道了陈勇武、刘永强等一批舍小家为大家,带领贫困群众脱贫致富的典型人物和先进事迹;举行了“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会,深入基层、深入群众……

  ……

  渭南市产业扶贫硕果累累、危房改造成效显著、健康扶贫温暖人心……一串串数字、一系列成绩、一张张笑脸,都离不开渭南市“八办五组”的辛勤汗水,离不开各级党委、政府的支持和配合。

  2017年已是过去,新时代新征程新责任,我们不忘初心、不负时代,始终伴随国家进程的宏大叙事同频共振,始终把靠近人民聚焦人民服务人民作为第一落点,凝聚起渭南市人民的磅礴力量,坚决打好脱贫攻坚战。

(责任编辑:何仲)

标签: 渭南 精准脱贫

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