咸阳市城市管理监督指挥中心关于2018年智慧城市数字城管工作考核情况通报

  各县市区人民政府,市级各有关部门:

  2018年以来,按照市委、市政府工作要求,数字城管平台重点围绕国家卫生城市、国家园林城市复审、文明城市巩固提升、工地道路扬尘治理及省十六运环境保障等方面展开工作,积极发挥数字化信息作用,强化部门责任,解决难点问题,不断提升城市管理精细化水平。按照《咸阳市智慧城市数字城管工作考核暂行办法》,对各县市区及市级有关部门进行年终考核通报,情况如下:

  一、数字城管总体工作情况

  2018年全年累计共上报受理案件132802件,应结案数122306件,结案数105191件,结案率86.01%,较上一年增加了3个百分点。“12319热线”公众举报案件5519件;视频抓拍上报扬尘治理类案件1719件,拍摄文明与不文明行为13707件,信息采集员现场自行处置案件48473件。

  (一)强化责任主体建设,实现城市管理常态化。一是秦、渭两区全年大力整治市区市容环境类、广告宣传类、街面秩序类等各类影响市容市貌的案件,责任明确,措施得力,全年共办理案件37435件,同时建立相应的追责制度,对提高城市管理精细化水平做出了积极贡献。二是市公安局、市城建局健全机构设置,实行专人负责。市公安局设立了专用信息处理通道,十分钟内直达所在片区巡查交警数字终端,处置及时,结案迅速,全年累计办理机动车乱停放、黑车拉客、交通护栏破损等案件14097件,结案率一直保持在98%以上;市城建局将数字城管案件办理情况纳入单位考核指标,长效化提高案件办理效率,全年累计办理井盖缺失、路灯故障、道路破损等案件1490件,确保市容市貌得到明显改善。三是市住建局、市执法局强化案件办理实效性。针对市区通讯线缆乱缠乱搭、违法设置户外广告、私搭乱建等案件,及时跟进管理措施,在建设工地扬尘治理问题上,责任意识强烈,案件处置效果明显。

  (二)加强协调督导,保持案件高效处置率。纺织工业园区、大西安文体功能区积极作为,集中维修道路破损、主动处理无主井盖缺失等现象,结案率100%;市工商局加强市场监督管理,督办农贸市场内部环境脏乱现象,措施得力,全年共办理案件209件,结案率100%;市民政局落实对流浪乞讨人员的救助政策,耐心劝导,妥善安置,并加强福利彩票店的管理工作,全年累计办理案件111件,结案率100%;市商务局对于放心早餐超时、占道经营等案件现场勘验及时,处置迅速,结案率100%;高新区管委会强调专项办案,按标准处置暴露垃圾、广告招牌破损、无照经营游商等多发问题,结案及时;市交通局针对机动车清洗场站、公交站亭类案件处置及时,完成质量高,两单位结案率都达到97%以上。

  (三)注重工作细节,提升城市精细化管理水平。咸阳湖管理处积极作为,主动处理区域外无主案件,加大水面保洁力度,并对公园外墙破损、游乐设施损坏等案件快速处置,提升公园整体形象;市文广局严厉打击销售非法音像、图书等出版物行为,净化城市文化环境;市供电局加大电力设施维护,主动排查,快速排除用电隐患,有效保证市区电路安全运行;市水务集团致力完善水务设施,保证供水安全;电信、移动、联通咸阳分公司、市广电网络分公司等单位积极联动,加快确权,合力处置通讯井盖缺失、破损,通讯线缆散落遗弃等案件,切实改善城市容貌。

  (四)推动创新,加快县域数字城管平台建设。市考核办组织对各县市数字城管进行了年终目标责任考核,彬州市、礼泉县、永寿县、长武县、淳化县等县市建成了数字城管平台,并应用到实际的城市管理当中,实现了高位监督指挥,第一时间发现问题、第一时间督办问题、第一时间整改问题,作用明显、效果显著。

  二、工作特点

  (一)优化平台终端建设,着力加强建设工地可视化管理。根据市上“治污降霾”工作要求,一是继续完善市区建设工地出入口、塔吊、基坑等位置的视频监管,技术人员加强并网指导与线路故障维护,保证工地视频画面24小时实时传输,并能及时准确反映施工现场重点区域的扬尘情况,有力推进了我市建设工地扬尘防治工作水平;二是为了与工地视频监控平台高效协同,实现对工地违规作业的精准治理,数字城管建立颗粒物扬尘在线监测平台,监测数据包括PM2.5、PM10、TSP、温度和湿度等主要数据,可实现超标预警自动喷淋,并通过4G网络实时传输到指挥中心大屏幕,监管人员通过终端系统可实时了解工地颗粒物扬尘数据,从而采取更有效的措施遏制工地扬尘污染;三是整合渣土车智能管理平台,将市区36家清运公司共862辆拉土车统一监管,通过车载定位终端实现对车辆实时位置、历史轨迹等运营数据的统计汇总,并分别在车身两侧与车顶安装车载摄像头,杜绝不按规定时间拉运、不按规定路线拉运、箱盖覆盖不严沿街抛撒等现象,实现车辆精细化管理,有效维护渣土运输市场秩序。

  (二)拓展数字城管系统功能,实现资源共享、信息互通。一是落实城区内涝防治工作,安装“智慧街区”监测系统,在市区主要路段安装井盖异动监测终端,在下穿式立交桥最低点安装积水监测终端,与市政处、气象局等单位实现城市内涝信息共享,确保汛期路段积水险情提前预警,切实做好城市积涝防御与应对处置工作;二是完善改进数字城管园林二级平台,实现对市区园林绿化数据的查询、统计,以准确监测城市绿地资源的覆盖率和实时养护情况,为绿地管理提供精细化、科学化的指标计算,提升城市园林绿化信息服务能力;三是数字化管理平台为秦、渭两区扬尘办、铁霾办、城建局、区城管执法局、区环保局、各级街办等部门安装道路监控、工地监控的视频端口,减少工作环节,实现资源共享,提升监控能力。

  (三)提高便民为民服务水平,共同维护文明城市良好形象。一是规范“12319热线”办理流程,以全天候服务为己任,确保来电畅通,认真记录,按照有问必答、有诉必查,事事有回音、件件有着落的工作标准,及时反馈市民各类咨询、投诉案件,提高便民服务水平;二是健全全民城管微信公众号功能,市民通过扫描便民服务二维码,了解数字化城市管理的运行模式,工作流程,并可拍摄部件、事件问题照片,直接上传至全民城管平台,实现共同参与、监督城市管理,提高了数字城管公共服务能力,截至目前,共受理微信平台投诉案件183件。

  三、存在问题

  (一)部分案件处置质量不高,超时现象比较突出。一是有些案件未达到处置结案标准,便急于回复结案;二是未建立长效管理机制,如广告宣传类、出店经营类案件反反复复,处理不够彻底;三是有些公共设施如垃圾箱损毁等案件处置不及时。各单位需加强对基层办案情况督促检查,对疑难案件处置工作的研究,对存在问题及时沟通,切实提高结案率。

  (二)相关部门内部管理制度不够健全。部分单位没有严格的制度约束,导致本单位案件滞后处理,影响数字城管整体结案率。各部门应配备相对稳定的系统操作人员,熟悉本部门业务,熟练掌握操作技能和办案规则,加强工作责任心,强化业务知识学习,定期分析案件数据,用心办好每一个案件,切实提高工作效率。

  (三)案件采集派遣还不够精准。信息员在采集过程中会出现漏采集、错误采集或信息描述不准确;在辖区边界或职能交叉部分偶尔会出现派遣错误;“12319热线”投诉案件缺乏跟踪督办力度,出现有投诉无结果现象。

  四、考核结果

  按照省住建厅和省财政厅关于2018年度城镇基础设施建设项目计划资金、《咸阳市智慧城市数字城管工作考核暂行办法》,结合全年考核情况,资金补助如下:

  县市区资金补助:秦都区8万元;渭城区7万元;彬州市7万元;礼泉县7万元;淳化县7万元;永寿县7万元;长武县7万元。

  市级各部门资金补助:市公安局、市执法局、市住建局资金补助7万元;市市场监督管理局、纺织工业园区、咸阳湖管理处资金补助5万元;高新区管委会、大西安文体功能区、市交通局资金补助3万元;

  市水务集团、市民政局资金补助2万元。

  五、下一步工作安排

  (一)加强思想认识,提升业务水平。进一步提高信息员业务能力,严格审核案件质量,注重工作细节,加大与责任部门沟通力度,做好技术保障与服务工作,努力提升案件办结率。

  (二)坚持扬尘治理工作常态化,继续加强工地监管力度,确保工地视频、扬尘颗粒物监测、渣土车监控不间断在线运行;利用车载视频加大对拆迁工地的监管力度;依托道路视频和网格采集员抓拍道路扬尘现象,实现扬尘监管全面覆盖。

  (三)积极探索城市管理新方法,引进无人机技术,扩大城市管理巡查范围,实现从地面到高空的立体化管理,做好人员岗前培训,提升城市管理的科技化、智能化。

  (四)完善平台应用软件功能,做好系统全面升级,充分发挥城市管理网格化、精细化、常态化的重要作用,全面推进城市管理工作登上新台阶。

  咸阳市城市管理委员会办公室

  咸阳市城市管理监督指挥中心

  二〇一九年二月十二日


(责任编辑:王明)

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